全国人大常委会审议多项经济民生相关法律草案【亚博t】

本文摘要:十三届全国人大常委会第十二次会议于22日至26日在北京举行。

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十三届全国人大常委会第十二次会议于22日至26日在北京举行。本次会议将审议一系列与经济和民生密切相关的法律草案。在全国人大常委会法制工作委员会21日举行的第一次新闻发布会上,全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟透露,《药品管理法》修订草案、《资源税法》草案、《土地管理法》草案、《城市房地产管理法》修正案草案已经通过多次审议会议,今后将在本次会议上通过。

资源税法草案于22日提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次审查会议。业内权威专家认为,资源税法将在法律形式上统一水资源税试点的经验,同时也为未来资源税的扩展留出改革空间。资源税法草案第二次校对规定,国务院根据国民经济和社会发展的需要,按照本法的原则,对取地表水或者地下水的单位和个人试行征收水资源税。

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暂停征收水资源税。此外,草案第二位校对者将征收范围的解释从“本法规定的矿产品或盐产品”修改为“R&D增值税资源”。草案二校对还减少了税收优惠的规定,对铁矿石重油、高凝油、三次采油适当降低资源税。中国政法大学教授、财税法研究中心主任石回应《经济参考报》记者称,资源税法主要是实施法定征税。

在实践中,我国资源税改革已经成熟,完成了从量税到从价税的改革进程。所以,法律不是新的执行政策,而是按照税制轮换的原则将税制降为法律。

其中,税收制度的要素,包括征收范围、税率、税收优惠、税收征管等,并不具体。北京大学法学院教授、财税法研究中心主任刘剑文回应了记者的提问。与以往的资源税规定相比,资源税法草案中的征收范围不断扩大,从“矿产品或食盐生产”扩大到“增值税资源”,为不断扩大征收范围获得了法律依据,也为未来腾出了法律空间。

本次会议,《药品管理法》修改稿进入第三次审查会议,第三位校对对假药、劣药的界定、药品问题的赔偿与处罚、网上药品销售监管等诸多社会热点进行了修改。臧铁卫回应说,关于《药品管理法》的建议和意见多达8443条。例如,修订草案规定了“假药”、“劣药”、“以假药论处”等四种违法行为。

特定假药是指成分符合国家药品标准规定的药品,为非药品或者其他药品所伪造,变质药品、适应症或者功能主治远远超出规定范围的药品。关于完全法律责任的问题,臧铁伟回应说,明确提出了一些意见,对医疗机构等不道德使用药品的单位进行处罚,对假冒伪劣药品进行处罚,进一步对人进行处罚,本次修改稿不予吸收。此外,修订草案中的具体国家建立和完善药品可追溯体系,拒绝国务院药品监督管理部门制定统一的药品可追溯标准和规范,推进药品可追溯的信息交流和共享。

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要求国家建立毒品预警系统。减少县级以上人民政府制定药品安全事故应急预案的规定;减少对药品行政案件和刑事案件的拘留规定。

据报道,《土地管理法》修正案草案减少了国家土地空间规划体系的建立。在
值得注意的是,这一次“经省级以上政府批准”已经对R&D的征地和建设实施了限制。左东经过一段时间后指出,取消审批权有利于城市规划建设的统一管理。

过去地方政府搞研发,可能导致征地过度。这一次,特别强调了省政府的责任。

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当地方税收的土地面积不断扩大时,省政府可以充分发挥制衡作用。同时,草案降低了农村集体经济组织及其成员盘活闲置宅基地和闲置房屋用途的希望。董表示,土地利用的核心是创建统一的城乡建设用地市场,转录大量农村土地资源。目前,农村宅基地没有得到充分利用。

通过这次修改,宅基地可以出租经营,减少了多种功能,宅基地可以与盘活使用权的目的一起使用,这也是农村蓬勃发展的有力抓手。但必须认识到,盘活闲置房屋或宅基地不能解释为允许宅基地进入市场,只能盘活利用,扩大功能。

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