四大“新一线”城市群,谁将成为第四增长极?|亚博t

本文摘要:21世纪经济研究院分析师李果于11月末实施于《中共中央国务院关于创建更为有效地的区域协调发展新机制的意见》 (以下全称《意见》 )。

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21世纪经济研究院分析师李果于11月末实施于《中共中央国务院关于创建更为有效地的区域协调发展新机制的意见》 (以下全称《意见》 )。作为指导地方经济发展的新方案,《意见》明确提出,在中心城市引导城市群发展,在城市群创建区域发展的新模式。其中,除了明确提出一线城市建立的三大城市群发展外,还着重以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引导成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展。

以这五个新一线城市为中心包括的四个城市群,谁能成为最有活力和潜力、三个一线城市群外最弱的快速增长引擎? 21世纪经济研究院分析师从GDP、工业增加值、产业结构、人口数量、上市企业数量等指标到达,重点分析了5个中心城市的实力和对城市群的电磁辐射培养能力,并分析了4个城市群的发展状况和潜力。郑州、西安的辐射力要加强重庆、成都、武汉、郑州、西安五个中心城市,位于中西部,是新一线城市的典型,这些城市的发展状况到底怎么样? 根据经济指标,重庆、成都、武汉的GDP总量名列全国城市前十,GDP均达到万亿元,表现出较强的经济影响力和辐射力。

2017年,郑州、西安GDP分别为9130.17亿元、7469.85亿元,尚未超过万亿阈值,电磁辐射能力也比较强。以郑州为中心城市的中原城市群没有问题,即中心城市的带动力明显不足。

截至2018年第三季度,郑州市GDP为7350.90亿元,中原城市群总体比例不到15%。从常住人口规模来看,预计2017年末将突破千万人。

21世纪经济研究院分析师表示,进一步推进和提高郑州的经济量和对外开放度,协商与洛阳、开封京的发展关系,提高郑州的电磁辐射培养能力,是下一阶段中原城市群中心城市发展的关键。关中平原城市群没有一定问题,作为中心城市的西安经济量弱,而且城市群中其他城市和西安的发展差距小。

预计2018年底西安GDP将超过6000亿元,是西北唯一的特大城市,但与其他城市群中心城市相比,西安的经济实力依然很强,还处于蓬勃发展的阶段,电磁辐射的创造能力也很强。城市群是一个整体概念,要用整体的视角仔细观察,关注中心城市的发展时也要仔细观察其他城市的发展状况。目前成渝城市群、关中平原城市群联合的一个问题是中等规模的城市没有成为发展的支撑。

在关中平原城市群内部,重要的节点城市宝鸡、渭南、运城、天水的经济实力很强,2018年前第三季度只有宝鸡市的GDP突破了2000亿元,天水市还没有突破千亿元。21世纪经济研究院分析师表示,在实现大中心城市的同时,进一步优化城市群内部产业、人口、资源分配和共享机制,增进城市群发展质量提高,在中心城市培育,不以中等城市为支点,推进其他中小城市的共同发展由此可见,上述四个城市群中,已经构成了核心城市-中等城市-中小城市梯度发展的中原城市群和长江中游城市群。中原城市群除郑州市GDP超过7350亿元外,洛阳市2018年前第三季度GDP总量超过3367亿元,占河南省经济总量的9.4%。

2017年9月,河南省委、省政府发表《关于反对洛阳市减缓中原城市群副中心城市建设的若干意见》,具体阐述了洛阳副中心城市建设的基本思路,明确提出建设培育全省经济发展的新增长极。成渝要带到成渝城市群内部,有成都、重庆的双黄受托,但由于其他城市的经济实力差距很小,城市群的发展依然要补充短板。

2017年底,除成都、重庆(主要城市)外,只有绵阳一个城市的GDP突破2000亿元,许多城市GDP规模在1000亿~2000亿元之间,城市群经济发展呈哑铃式结构,即两端过大,中部崩溃中等规模城市的不足不仅削弱了成都、重庆两个超大城市电磁辐射的形成,其经济虹吸效应也明显不足了城市群中其他城市的发展动力。四川省为解决问题成渝城市群内中等城市规模严重不足的问题开展了一系列措施。

今年第三季度,四川省GDP将达到3万亿元,每年将突破4万亿元。其中成都市的GDP超过全省的35%,但经济排名第二和第三的城市绵阳和德阳GDP所占比例都不到6%。在成都对四川省经济快速增长充分发挥强烈指导和培育的背景下,四川省内还没有出现切实的副中心城市。

这不仅有利于四川省的经济发展,也有利于成渝城市群的建设。因此,今年以来,四川省致力于培育经济副中心,希望几年后多出现3000亿-5000亿元经济总量的城市。对成渝城市群来说,解决问题的另一个值得关注的问题是核心城市的背面发展。

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目前重庆、成都的协商合作机制还不完善,空间发展战略缺乏充分的访问,高端发展平台的计划和建设竞争小于合作,产业分工合作不够充分,经济还没有构成密切的有机联系。因此,成渝城市群进一步发展,除了培育更好的GDP超过2000亿元的中等规模城市外,还必须解决问题重庆与成都的融合发展问题。这也是上述《意见》明确提出的城市群发展新模式的重要问题。

长江中游城市群非常活跃的长江中游城市群不仅仅是城市群的概念,还包括武汉城市圈、的环长株潭城市群、的环鄱阳湖城市群,其中心城市不仅包括武汉,还包括长沙、南昌。但是,在上述《意见》中,只有武汉被定位为引导长江中游城市群的中心城市。2018年第三季度,长沙GDP 7906亿元,南昌3718亿元,襄阳以2998亿元的经济总量位居湖北省第二,岳阳以2282亿元位居湖南省第二,赣州以1949亿元位居江西省第二。另外,各省排在第3~4位的城市和排在第2位的城市的GDP差别不大,数据上以圆形更陡峭的曲线排列。

综合人口、经济、交通等因素,仔细观察城市间产业合作度,21世纪经济研究院分析师指出长江中游城市群是四个城市群中最没有发展潜力的区域。首先,在交通方面,长江中游城市群结合地理地形优势,已经基本构成了密集的立体化交通网络,在全国综合交通网络中具有最重要的战略地位。

以2017年末旅客的周转量来说,武汉市超过1244.75亿人公里,而成都、郑州、西安分别为1056.9、326.72、329.3亿人公里。另外,以武汉、长沙、南昌为中心的三角形、放射状的城市间交通网络逐渐构成,构建了省会城市间的2小时经济圈、省会城市与周边城市间的1~2小时经济圈。其次,城市群内部已经构成了3个没有活力和竞争力的区域性城市群。

是以武汉、长沙、南昌为中心的武汉都市圈、的环长株潭城市群、的环鄱阳湖城市群。以武汉都市圈为例,2017年末,武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天安门9市GDP总量超过21133亿元。这些城市群内部的融合发展,推动了长江中游城市群整体的发展。

最后,区域间合作交流很普遍。目前长江中游城市群中的省际交流合作平台已达到30个,包括金融、交通、产业、科学技术等多方面,构成定期会议政府的高层次联席会议制度,这对前进区域之间更好理解的合作起着最重要的作用当然,成渝城市群、关中城市群和中原城市群各有自己的发展优势、特色和定位。以成渝城市群为例,仅次于特色的是享受成都和重庆两个极核。

2018年第三季度,两个城市的GDP总量已经超过2.5576万亿,这是其他三个城市群中心城市没有的实力。因此,21世纪的经济研究院分析师表示,四个新的一线城市群虽然经济实力有小的差异,但各自承担着不同的国家战略愿景,也有自己的优势、特色、定位,必须各自探索合适的地区发展道路。在发展水平高的地区,进一步增进资源要素的权利流动,增进更高水平的融合发展应该是优先的发展方向。

在发展水平低的地方,首先应该实现强大的中心城市,在充分发挥中心城市电磁辐射的培育的同时培育中等规模城市,谋求协商、融合发展。

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